时间：2019-10-16
《意见》出台的配景和意义是什么？
一是贯彻落实习近平总书记关于教育的主要叙述和天下教育大会的主要行动。党的十八大来，习近平总书记就高等教育刷新生长做出指挥指示，强调高等学校必需坚持以立德树人作为基础使命，把立德树人的效果作为磨练学校一切事情的基础标准，起劲构建德智体美劳周全作育的教育系统，形成更高水平的人才作育系统，为新时代高等教育刷新生长指明晰偏向，提供了基础遵照。
二是誊写奋进之笔、周全振兴本科教育的迫切要求。新时代天下高等学校本科教育事情聚会会媾和直属高校事情咨询委员会第二十八次全体聚会会议召开以来，高等教育战线坚持以本为本、推进“四个回归”，以“奋进之笔”为总抓手，出台“新时代高教四十条”、启动“六卓越一拔尖”妄想2.0，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，迫切要求一连深化教育教学制度刷新，为提高人才作育质量提供包管。
三是落实学生忙起来、西席强起来、治理严起来、效果实起来的系统安排。坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全落实党的教育目的，落实立德树人基础使命，实现高等教育内在式生长，把提升人才作育质量作为事情主旋律，通过深化教育教学制度刷新、指导西席潜心育人、严酷教育教学治理、增强组织包管，周全提升本科教育教学，大力作育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人。
《意见》在严酷教育教学治理方面
提出哪些详细行动？
高等教育要顺应天下潮流和时代转变，把立德树人融入头脑品德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，加速形成更高水平的人才作育系统。《意见》围绕严酷教育教学治理，提出四个方面详细行动。
一是强化头脑政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑铸魂育人，加速构建高校头脑政治事情系统，推动形成“三全育人”事情名堂。推动头脑政治理论课刷新立异，一直增强头脑政治理论课的头脑性、理论性和亲和力、针对性，充分掘客种种课程和教学方法中蕴含的头脑政治教育资源，建设一批具有树模效应的头脑政治理论“金课”，推出一批课程思政树模课程，选树一批课程思政优异西席，建设一批高等学�？纬趟颊萄а芯渴髂Ｖ醒�，建成一批课程思政树模高校。
二是勉励和指导学生受苦学习。坚持学生中央，将严酷治理与全心敬重相团结，通过科学合理设置学分总量和课程数目，提高学生自主支配学习的时间比例，探索建设书院制等学生治理模式，指导学生多念书、深思索、善提问、勤实践，引发学生学习潜能和学习兴趣。
三是着力提高教育教学质量。增强课程体厦魅整体设计，通过实验国家级和省级一流课程建设“双万妄想”，提高课程建设高阶性、立异性和挑战度；通过刷新实习运行机制，优化实习历程治理，建设共享型实习基地，提升实习效果；通过深化立异创业教育刷新，提升学生立异能力和立异意识；通过加大科研项目和科研基地向学生开放力度，统筹规范科技竞赛治理，强化科研育人；通过完善课本建设体制机制，支持和勉励高水平专家学者编写优异课本，充分验展课本育人功效。
四是严把考试和结业关。完善审核评价机制，通过建设历程性审核与效果性审核有机团结的学业考评制度，坚决作废“清考”，严肃处理种种结业设计（论文）学术中的不端行为，严酷结业要求，严把学位授予关，健全人才作育质量历程羁系制度。
《意见》在深化教育教学制度刷新
方面提出哪些行动？
质量提升是实现高等教育内在式生长的焦点。高等学校要把质量文化看成推动大学一直前行、一直逾越的内生动力，推动高等教育“质量革命”，打造高等教育“质量中国”品牌。《意见》围绕深化教育教学制度刷新，提出四个方面详细行动。
一是完善学分制。学分制是以学分作为权衡学生学习质量和数目，为学生提供更多选择余地的教学制度。通过支持高校进一步完善学分制，建设与学分制刷新和弹性学习相顺应的治理制度，完善学分标准系统，严酷学分质量要求，建设学业预警、镌汰机制，扩大学生学习自主权、选择权，实现以学分积累作为学生结业标准。
二是深化高校专业供应侧刷新。凭证专业建设“小逻辑”听从国家生长“大逻辑”的要求，通过加速构建自主性、无邪性与规范性、稳固性相统一的专业设置治理系统，深入实验“六卓越一拔尖”妄想2.0，周全实验国家级和省级一流本科专业建设“双万妄想”，以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领，发动高校专业结构调解优化和内在提升。
三是完善学士学位制度。通过设立辅修学士学位，推行辅修专业制度，增进复合型人才作育；开展双学士学位人才作育项目，为学生提供跨学科学习、多样化生长时机；实验团结学士学位作育项目，增进差别特色高校协同提升人才作育质量。
四是周全推进质量文化建设。完善专业认证制度，有序开展保及格、上水平、追卓越的本科专业三级认证事情，建设以本科教学质量报告、学院本科教学评价、专业评价、课程评价、西席评价、学生评价为主体的全链条多维度高校教学质量评价与包管系统，将质量意识、质量标准、质量评价、质量治理等落实到教育教学各环节，内化为师生的配合价值追求和自觉行动，推进质量革命，树立质量品牌。
《意见》在指导西席潜心育人
方面提出哪些详细行动？
高校西席的第一身份是先生、第一事情是教书、第一责任是上课，要指导先生起劲做到政治过硬、营业精湛、育人高明、手艺娴熟，自动承载起撒播知识、撒播头脑、撒播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。《意见》围绕指导西席潜心育人，提出了四个方面的行动。
一是增强下层教学组织建设�Ｏ虏憬萄ё橹呛皇等瞬抛饔虑榈淖橹�。通过增强教研室、课程�？榻萄哦印⒖纬套榈认虏憬萄ё橹ㄉ�，制订完善相关治理制度，引发下层教学组织活力。
二是完善西席培训与激励系统。增强高校西席生长中央建设，重点面向新入职西席和青年西席，开展岗前和在岗专业科目培训，提升教学能力。勉励高校为恒久从事教学事情的西席设立声誉证书制度，勉励社会组织对西席出资奖励，营造尊师重教优异社会民俗。
三是健全助教岗位制度。通过明确助教岗位职责要求，完善选拔、培训、评价、激励和反响的全流程助教岗位治理制度，一直强化助教步队建设。
四是完善西席审核评价制度。突出教育教学业绩在绩效分派、职务职称评聘、岗位晋级审核中的比重，明确种种西席肩负本科生课程的教学课时，切实落实教授全员为本科生上课的要求，推动教授到教学一线为本科生教学基础课和专业基础课。
《意见》在增强组织包管方面
提出哪些要求？
《意见》围绕增强组织包管，提出两个方面的详细要求。
一是增强党对高校教育教学事情的周全向导。地方党委教育事情部分、高校各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的教育目的，坚定社会主义办学偏向，落实“以本为本、四个回归”的要求，增强对本科教育教学刷新的向导。各级向导干部、宽大西席要把主要精神投入教育教学事情，深入党建和思政、教学和科研一线，切实把走进学生、关爱学生、资助学生落到实处。
二是完善提高人才作育质量的包管机制。各地教育行政部分和高校要增强事情针对性和实效性，明确深化本科教育教学刷新总体目的、重点内容、立异行动、评价审核和包管机制，增强政策协调配套，调解教育经费支出结构，加大对教育教学刷新的投入力度。
泉源：教育部网站